求解新丝绸之路：城镇化路在何方？

        新一届政府甫一亮相，巴克莱资本公司创造的一个新词——“李克强经济学”（Likonomics）便风靡全球。 简而言之，“李克强经济学”代表着用短痛换取长期的益处。巴克莱甚至一度预计，李克强政府的政策将把中国推向“临时硬着陆”，未来三年里，中国的季度经济增速会降至3%。

        上半年中国GDP增速为7.6%，整体摆脱了持续下滑的窘况，并且在世界经济整体承压的背景下，能有此答卷实属不易。这份答卷的上交，从某种意义来说，新型城镇战略的稳步推进功不可没。

        自2012年以来，李克强在多个场合多次提及城镇化，被外界解读为李克强主政中国经济的总抓手，用新思维、新方法来破解之前城镇化只重速度不重质量的问题。目前，主流观点认为新型城镇化将是中国经济增长的持久动力，未来扩大内需的最大潜力所在。

        如何确保城镇化是农民利益最大化的城镇化，而不是房地产商的盛宴和地方政府突破工业用地瓶颈的捷径，或者只是发掘农村这个最大潜力内需市场的急功近利？决策层显然意识到了大规模经济刺激带来的后遗症，新型城镇化战略成为主导方向。

        所谓新型城镇化，它是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

        据统计，在改革开放30年时间当中，中国城市空间扩大了两三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，他们中大多数是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率。

        城镇化是中国发展的重头戏。这不仅因为美国城镇化率达到90%、韩国达到80%等现实差距，更因为城镇化背负着扩大内需、拉动增长、保持可持续发展的重任。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。发改委主任张平近日更在人大记者会上表示，发改委正会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年如果顺利的话，今年上半年有可能出台。这些信号都表明——新型城镇化已成为新时期的国家战略。

        李克强总理大力推进新型城镇化战略，习近平主席在中亚之旅中适时提出与中亚诸国共建“丝绸之路经济带”，两相结合分析，不难看出，二者其实有异曲同工之妙。

        首先，新型城镇化战略与“丝绸之路经济带”在地理位置上有很大的重合度，即中国的中西部地区。这意味着二者可以共同推进，发挥同步效应。新型城镇化战略可以有效推动中西部地区配套设施建设、产业优化升级、建设人才培养等，这为重塑“丝绸之路”的辉煌提供了必要的铺垫；反之，丝绸之路的再度崛起，在加强中西部与邻邦之间的深度融合之势，也将为新型城镇化的纵深发展提供实体支撑。

        其次，在战略部署上，新型城镇化战略与“丝绸之路经济带”都具备战略起点高的特点，都是中国政府高层推动，必将在落地实施过程中获取更多的政策扶持。同时，二者还具有实施途径多元化、聚集效益佳、辐射能力强等特色。

        基于新型城镇化战略与“丝绸之路经济带”战略的诸多共性，二者的同步推进必将产生化学效应，达到事半功倍的效果，从而在推动中国经济助力区域经济稳步崛起方面发挥更多积极的作用。