五通”搭建“丝绸之路经济带”宏图

       习近平主席9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，阐述中国新一届政府对中亚的外交政策，习近平在演讲中提到的共同建设欧亚30亿人的“丝绸之路经济带”颇受关注。中国与中亚的合作以及上海合作组织的发展将呈现哪些新机遇？记者就此采访了前中国驻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰大使，上合组织前副秘书长高玉生和上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光。

　　就共同建设“丝绸之路经济带”，习近平在演讲中提出加强“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”和“民心相通”（以下简称“五通”）。

　　高玉生指出，中国前国家主席胡锦涛在去年6月的上合组织北京峰会上曾表示，上海合作组织各成员国要努力建成铁路、公路、航空、电信、电网、能源管道互联互通工程，为古老的“丝绸之路”赋予新的内涵。

　　“道路交通的互联互通是首要的。”高玉生说。习近平在演讲中也已提到，上合组织正在协商交通便利化协定，将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道。

　　潘光指出，这“五通”中一些新提法显示中国与中亚国家未来合作的几个优先方向。
此前，中国与俄罗斯和中亚国家的合作中，相比政治和安全领域的合作，交通与经贸合作步伐比较慢，在这些领域未来应会有强化，“而‘民心相通’是一个着力点，上合组织已经具有一定的民意基础，但是显然加强民间交往对于增进上合组织的凝聚力非常重要。”习近平在演讲中宣布，中国将在未来10年间向上合组织成员国提供3万个政府奖学金名额，邀请1万名孔子学院师生赴华研修。

　　潘光指出，“丝绸之路”是中国、中亚国家和俄罗斯在讨论地区合作问题上常用的词，正由于它独特的历史文化内涵，“丝绸之路经济带”这个提法很巧妙地将文化心理与地区国家的经济联系相结合。

　　高玉生认为，“丝绸之路”精神就在于不同文明、不同文化背景、不同种族国家之间的互通有无和共同发展，演绎到今天就表现为欧亚国家的互利合作共赢，这就要求在现代经济条件下以务实合作充实“丝绸之路”的意涵。

　　开放也是“丝绸之路”精神的重要组成部分。习近平在演讲中指出“我们要以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作”，并强调加强上合组织同欧亚经济共同体合作。

高玉生表示，上合组织和多个欧亚地区的区域合作组织成员有交集，中国作为中亚地区的“后起大国”，由于近年来在地区影响力快速扩大，不免引起一些国家的疑虑，但是中国历来声明尊重中亚国家自主选择发展道路，上合组织和俄罗斯主导的欧亚经济共同体此前也已有合作，这次习近平的演讲对此予以重申，正是意在增进中国与俄罗斯和中亚国家之间的互信，凝聚共识，加强合作。

　　潘光指出，中俄作为两个在中亚地区具有影响力的大国，在一些地区合作问题上陷入僵局，习近平此次演讲体现了中国推动地区包容性发展的思路，而随着中俄在全球政治格局中互相倚重和依托达到新的高度，双方的合作也来到了一个特别容易取得突破的新阶段。

　　“中俄元首在G20峰会会晤，习近平在哈萨克斯坦演讲中提及俄罗斯，在接下来的上合组织比什凯克峰会上中俄元首还将聚首，”潘光说，“中国、俄罗斯和中亚国家已经形成了一个史无前例的巨大利益共同体。”