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在9月23日-24日召开的第四次全国对口支援新疆工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽强调“围绕丝绸之路经济带建设，努力把新疆建设成为我国向西开放的桥头堡”。
共建“丝绸之路经济带”，新疆如何发挥自身作用？23日，记者电话采访了国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏。
记者：新疆要如何扮演“丝绸之路经济带”前沿、载体、过渡带、桥头堡及重要受益区角色？
易鹏：“丝绸之路经济带”总面积约5000万平方公里，总人口约30亿，能源、矿产、旅游和文化及农业资源丰裕，潜在市场规模在全球独一无二。其东边倚重活力四射的亚太经济圈，西边系着发达的欧盟经济圈，被认为是“世界最长、最具发展潜力的经济大走廊”。
新疆已经具备了全方位发展的势头。从产值来说，新疆最具潜力的领域首先是能源领域的开发利用，煤炭的开发利用，煤化工领域以及煤-电-化产业链将形成优势，石油、石化产业和天然气的开发利用、风能和太阳能的利用都具有广阔空间。
记者：煤炭是不是你最看好的行业，在煤炭价格下行的环境下，新疆该如何打好煤炭牌？
易鹏：在资源方面，新疆是中国的波斯湾和得克萨斯。新疆拥有的能源、矿产和土地资源及其他环境资源在中国首屈一指。煤炭、石油、天然气均占全国储量的30%以上，名列各省区市第一。而新疆的资源开发利用程度并不高，未来可开发空间异常广阔。新疆是世界范围内资源富集区，未来将成为中国工业化和城市化的动力之源。
近两年来，煤炭价格整体下行，但要看到能源需求是长期过程。新疆要树立打好煤炭牌的思路：煤炭外运是下策，煤电东送是中策，煤化工是上策。而煤化工中煤制甲醇是下策，制油是中策，制天然气是上策。
记者：新疆如何定位重建“丝绸之路经济带”中的地位？
易鹏：“丝绸之路经济带”的概念早已出现，但今年9月，由国家元首在公开的国际场合正式提出尚属首次，经济带上各区域也迎来了一次发展的重大利好消息。
2000年前的地缘政治条件孕育了丝绸之路的诞生，这是一个由中国一直延伸至地中海沿岸的诸多贸易通道所构成的网络。亚欧大陆腹地历来是东西方之间的陆上通道，也曾是世界经济版图中最活跃的地区之一。在新形势下，经济全球化不断深入，科技革命迅猛发展，现代交通运输体系逐步加强，亚欧大陆腹地承东启西、资源丰富、市场广阔，迎来了开放发展的新机遇。
记者：“丝绸之路经济带”对新疆发展意味着什么？
易鹏：从中国地图和世界地图中不难看出，新疆正好位于中国的“尾部”，同时又位于整个亚洲的中部。这样一个占据中国六分之一地方的开发，堪比巴西对于其东北部的开发、日本对于北海道的开发、美国对于其西部的大开发和俄罗斯对于其远东地区的开发。在中国西部大开发进程中，新疆的开发无疑是最重要的篇章之一。这个篇章的奏响，对于整个中国经济无疑将起到画龙点睛的作用。新疆将与西安为首的关中经济带、成渝为首的四川盆地等一起成为中国西部开发的几个支点之一。而新疆幅员辽阔和资源丰富，新疆开发的内涵和广度可能远胜于其他地区。
记者：“丝绸之路经济带”的提出是否将使新疆延续逆势经济上行趋势？
易鹏：自中央新疆工作座谈会召开以来，新疆经济开始提速，但由于新疆“这台汽车”冷的时间过长，要想迅速超过全国各省区的平均水平，乃至增速排名到前面，需要3-4年的“热车”阶段。当前，新疆正处于这个“热车”阶段。
新疆这几年的发展轨迹和全国有点“脱轨”，全国各地普遍经济增速下行时，而新疆出现上行格局。究其原因，一是新疆经济总量不大，基数不高，有出现高速增长的条件；二是中央新疆工作座谈会后，各种支持力度加大；三是新疆更好地利用开放促进发展。
记者：上海自贸区概念与新疆参与“丝绸之路经济带”概念，哪个更具吸引力？
易鹏：中国当前的对外开放已经开始构筑全方位格局。从地理位置角度说，已经向东开放、海洋开放同时兼顾了向西开放、陆地开放。从产业层次上看，已经从之前的过于依赖货物贸易走向货物贸易和服务贸易同步。这次中央大力推动上海自贸区建设，一个很重要的内容就是要推动服务贸易的大发展，从而有利于优化中国经济结构，摆脱中国长期的低附加值的世界工厂的地位。
新疆则在推动中国向西开放的步伐中，有利于进一步构筑中国全方位的开放格局，更见证着中国对外开放的优化结构。
新疆这种开放促发展的经验放到全国也管用。中国中西部地区之前比沿海地区发展落后，一个非常重要的原因就是开放力度不够、思想保守，资金、资源、人才等要素很难得到充分流动，从而影响到经济发展、社会进步。而这些年，中西部地区发展得到改善提速，很重要的一个原因就是通过产业转移，以各种博览会等方式推进开放度，从而让外力倒逼内力的改革和发展。
记者：优化我国经济结构是否必须向西开放？
易鹏：截至2012年底，中国对中亚、南亚、西亚国家的直接投资存量已经达到148.6亿美元。今后5年，中国将进口8万亿美元左右的商品，对亚洲和欧洲的直接投资将超过4500亿美元。这些日益扩大的市场空间都是开放带来的。一方面，按照亚当斯密的经济学理论，分工是可以提高生产率，而分工必须在开放中才能够实现，所以在开放中可以很大程度地提高劳动生产率，最终保持经济稳定增长；另一方面，开放可以推进思想文明交融，提高文明的现代化程度，这对一些落后地区更具价值。
