“丝绸之路”再燃西部开发热情

       曾经，无数的缂绣、绫罗、茶叶经陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越帕米尔高原地带，来到中亚、西亚、南亚、欧洲、北非等地，驼铃声回荡在这数千公里的商道上。作为东西方文化贸易交流的重要通道，丝绸之路自西汉开通后，几番繁华，但随着航海事业的发展以及亚欧各国政治环境的变化，海洋船舶运输及贸易兴起，而陆上贸易关卡多，通关不便，丝绸之路随之衰落。如今…… 

       2013年9月，国家领导人提出建设“丝绸之路经济带”，使这条一度被人遗忘的商道再度回归人们的视野。

       向西进发

       古时，丝绸制品在西域、欧洲、非洲等地深受欢迎，人们用丝绸、茶叶等商品换来了金银器、玻璃器等物品，这种商品交换实现了亚欧大陆的商贸联系。如今随着我国经济改革向西进发，重提丝绸之路，并将其打造成经济带，成为国家全方位开放的重要一环。

       国内丝绸之路经济带的范围在古代丝绸之路的基础上有所延展，国内主要包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北五省区，和重庆、四川、云南、广西等省市区。来自商务部的统计数据显示，2012年，我国与丝绸之路经济带各国贸易总额达5495亿美元，占中国外贸总额的14.2%。据了解，目前我国已成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。 

       国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成在接受新金融记者采访时表示，丝绸之路经济带和新亚欧大陆桥是一致的。作为从国内的连云港市、日照市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆诸多省区、430多个县，到阿拉山口出国境。而未来随着丝绸之路经济带的建设，经济带不单联系亚欧两洲，还将贯穿我国的西、中、东部地区。只是经济带不仅仅是“桥”的含义，将更具开放与合作意味，集聚更多经济要素，使亚欧两洲的联系越来越紧密。

       “丝绸之路经济带的建设也是一种综合战略考虑。”中国社科院世界经济与政治研究所公司治理中心主任鲁桐表示，上海合作组织成立已有十几年，我国和周边国家的关系日渐加强。这种合作关系不仅限于经济领域，还涉及政治、军事、安全等方方面面，各国优势互补的空间很大，这为丝绸之路经济带的建设奠定了基础。如今继续往西部发展，从国家安全、经济发展的角度来看，战略地位十分明显。

       优劣互现 

       提及丝绸之路经济带建设，很容易让人联想到内陆沿边开放，通过经济带的建设，西部沿线省区改区位劣势为区位优势，成为改革前沿。从国内经济改革的进程来看，打通向西的经济通道对于提升西部经济整体地位和经济水平、缩小东中西部经济差距颇具意义。

       我国区域经济发展一直不平衡，沿海地区经济水平远远高于甘肃、新疆等西部地区，而借助丝绸之路经济带建设，西部地区迎来新一轮开发机遇，并带动区域经济更为协调发展。与此同时，金融危机之后，沿海地区的土地、劳动力等成本持续走高，发展空间受限，西部地区反而具有一定后发优势。

       “西部省区具有土地、矿产资源、劳动力成本相对低廉等优势，如新疆的天然气、石油资源丰富，且地域面积广阔，具有广袤的土地开发空间；贵州则拥有丰富的镁、磷等矿产资源，这些是东部地区无法比拟的潜在优势。”贵州社科院西部开发研究所所长芶以勇表示，通过吸取沿海地区开发的经验，西部地区开发可扬长避短，不走环境污染的发展道路，更注重经济发展与生态环境的平衡。

       尽管如此，西部地区也有令投资者望而却步的因素。

       长期以来，西部地区基础设施体系没有建立起来，人们居住较为分散，城市规模不大、人才资源不足等客观因素制约当地发展。在芶以勇看来，西部地区发展的很大一个困难在于基础设施投入偏低，城市发展过慢，只靠国家财政投入非常有限，亟须通过引入社会化多元资本等方式参与基础设施项目建设，加快沿线机场建设和高速公路连通。同时还要注意统筹城乡发展，让城市周边的农民富起来，并带动附近城区的发展，建立城市群，以发挥规模效应。“丝绸之路经济带的建设好比是打通人的穴道，把沿线区域连通起来，形成畅通无阻的立体交通体系，这样自然可以吸引各方投资者。”他说。

       为使亚欧各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入，国家提出“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的推进思路，提出打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。 

       分析人士认为，在丝绸之路经济带的建设过程中，我国西部及中亚地区能否整合勃兴，并顺利连接东亚经济圈，不仅攸关中国的西部大开发战略的成败，亦成为决定亚欧大陆地缘经济发展前途的重要环节。当前我国与中亚各国主要在勘探、开发、能源、投资、管道运输等领域有合作，比如中土天然气管道、中哈石油管道等项目。不过建设丝绸之路经济带不单是经济效益的增加，更是沿线国家及地区政治、社会、文化等多层面的交流，因此需要建立贸易、投资、文化等领域的沟通协调机制。

       就在国家提出丝绸之路经济带并着手布局的同时，陕西、甘肃、新疆等地已摩拳擦掌，纷纷制定经济发展方案，抢先“掘金”。