吉尔吉斯斯坦制糖业风光不再

    目前,吉尔吉斯斯坦的制糖业仅仅指的是楚河州的一些企业。这些企业包括潘菲洛夫地区的“Каинды-Кант”公司、莫斯科地区的阿克苏糖厂和扎伊厄尔地区的“Апросах”公司。由于缺少原料,现在只有“Каинды-Кант”糖厂还在开展生产。

    “Каинды-Кант”糖厂建立于1963年,是吉尔吉斯斯坦的大型糖厂之一。2000年之前该糖厂属于国有,后来先是被哈萨克斯坦商人收购,然后自2005年起又被俄罗斯金融工业集团“Альянс”纳入旗下。吉尔吉斯斯坦曾试图对该糖厂重新进行私有化,但糖厂最终于2008年停工。2009年一些吉尔吉斯斯坦商人购买了“Каинды-Кант”糖厂的股份,他们面临的任务是在国内开展食糖生产。

    “Каинды-Кант”糖厂经理杜伊申库尔·马捷耶夫说:“最近3年糖厂对80%的设施进行了现代化改造。这些改造提高了企业的工作质量。如果说以前糖厂最大日生产量为2400-2500吨,那么现在的日产量是3000-3500吨。仅一个榨糖季就能产糖35万吨。”

    “Каинды-Кант”糖厂最近3年的甜菜加工量分别是:2010年12.8万吨,2011年15.2万吨,2012年10万吨。

    马捷耶夫说:“此外,我们正在与农民们进行着富有成效的合作。今年我们给农民们提供了总额4410万索姆的无息商业贷款用来购买大量的甜菜种子。去年,这些种子已经带来了很好的收成,有些地块的产量能达到每公顷100-110公担。种植甜菜的平均产量是每公顷55-60公担,甜菜的含糖量平均为16%。每年的榨糖季我们为卡因达市和潘菲洛夫地区乡镇的1500人提供了工作机会。”

    2013年吉尔吉斯斯坦计划收获20万吨甜菜。吉尔吉斯斯坦全国有4000多个农场种植甜菜。根据吉尔吉斯斯坦农业部的数据,今年的甜菜种植面积为7300公顷,较去年增加了1200公顷。

    吉尔吉斯斯坦为农民们设立了9个甜菜收购站,其中的8个都在楚河州。因为楚河州的甜菜种植面积最大(约6000公顷),这样设置并无不妥之处。另外一个收购站设在塔拉斯州,这里的甜菜种植面积为1000公顷。

    马捷耶夫称:“今年的甜菜收购价在9月初的时候就根据食糖的批发价定下来了,每公斤为40索姆。最终我们是按照每吨3000索姆的价格从农民手中收购甜菜的。农民们可以通过用甜菜换糖来获得收益-每上交1吨甜菜可获得72-78公斤的糖。”

    工厂满负荷生产意味着食糖的成本将是34-35索姆,但在批发市场上的售价是每公斤41-42索姆。期待价格下降是不现实的,农民们必须要收回成本。

    马捷耶夫继续说:“种甜菜是可以赚钱的。1公顷甜菜的最小支出是2.5万索姆,而卖甜菜的钱将是9万索姆。如果投入的更多,也就是说遵循了所有的生产流程,那么支出约为4.5-5.5万索姆。在这种情况下每公顷的产量至少能达到50吨,也就是说能卖上15万索姆。”

    但是,种植甜菜利润丰厚的前景为什么不能令人高兴呢?上一周农民们召开了新闻发布会,摆明了自己面临的困难。吉尔吉斯斯坦政府承诺,对进口蔗糖征收30%的关税,但这一问题一直拖着没有得到解决。

    农民卡雷别克·奥穆拉里耶夫在新闻发布会上气愤地说:“取消季节性原糖关税将导致农民们无法卖出自己的收成。吉尔吉斯斯坦将开始从邻国哈萨克斯坦进口蔗糖。由于进口的商品要便宜7-10索姆,结果导致国内8万农民无法卖出自己的产品。”

    供应商协会主席古丽娜拉·乌斯肯巴耶娃支持奥穆拉里耶夫的看法。她指出,如果“政府不保护本国的生产企业,那么吉尔吉斯斯坦就将成为一个进口依赖国”。乌斯肯巴耶娃说:“‘Каинды-Кант’糖厂保障了国内市场14-17%的需求,但为了维护国家的食品安全必须满足20%的国内需求。我们还没有达到食品安全的起点,而政府却还想让形势进一步恶化。大家都在说要使国内外制糖企业的权利平等,但我们的农民每年只收一季,他们如何与每年收获3季的的巴西农民进行竞争?”

    吉尔吉斯斯坦经济部也支持征收季节性关税的想法。根据经济部的数据,2013年上半年吉尔吉斯斯坦进口的食糖平均海关价格是每公斤32.7索姆。同时,吉尔吉斯斯坦国内市场的零售价格是每公斤47.5索姆。在没有关税的情况下,吉尔吉斯斯坦国内市场食糖的零售价比进口价高45%。可以说,食糖进口是一个暴利行业。

    乌斯肯巴耶娃说:“对进口原糖征收关税不会导致价格大幅上涨。蔗糖在吉尔吉斯斯坦市场上所占的份额仅有5%,其余的95%都是国内和国外企业生产的甜菜糖。为了控制国内的食糖市场,征收季节性关税势在必行。如果不限制蔗糖的进口,那么到‘Каинды-Кант’糖厂生产出第一批产品的时候,它将无处可卖。市场将会饱和。”

    扶持国内的制糖企业并不是一个新提法。2011年当时的农业部长托罗古尔·别科夫就发出警告称,吉尔吉斯斯坦食糖生产成本要比古巴和巴西这些国家高得多。他们一直在扩大甘蔗的种植面积,因为加工甘蔗所需的支出要小于甜菜。结果是,吉尔吉斯斯坦虽有自己的生产企业却仍需从白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和奥地利等国进口食糖。

    甜菜糖的高成本还受到能源价格的影响。虽然“Каинды-Кант”糖厂的设备最初是按使用重油作燃料设计的,但现在它却使用的是天然气。重油大幅涨价后“Каинды-Кант”糖厂改用了天然气。但现在天然气也绝对不便宜。如果说邻国哈萨克斯坦糖厂使用的天然气是每立方千米124美元,那么“Каинды-Кант”糖厂使用的天然气就是每立方千米383美元。

    吉尔吉斯斯坦议会至今还没有对是否征收季节性关税进行表决,而甜菜已开始收了,“Каинды-Кант”糖厂也已开工了。农民们将以什么样的价格出售自己的产品还不得而知,况且他们能否将产品卖出去也还是个未知数。