2012年哈萨克斯坦交通通讯领域开展的主要工作

　　一、 高速公路

　　根据哈交通通讯部资料，2012年修缮公路4200公里， 新建通车公路2100公里，包括科克舍套-彼得罗巴甫洛夫斯克，鄂木斯克-马伊卡普恰盖，阿斯塔纳-科斯塔奈和乌拉尔斯克-阿克托别。修铸路铺设碎石89.834万立方米，沙土14.614万立方米，混合沙土和砾石8651.65立方米，在通车路段设置5.77万个信号灯柱，2.15万直线米栏杆，1.3万个路标，5000个照明装置，79.39万直线米曲线梁。
　　公路建设领域最大项目是双西公路国际走廊，2012年建成通车800公里，超出计划100公里。87个总承包商和分包商，以及3.5万建筑者参与了建设。调动了4500台机械设备，34个沥青混凝土厂、32个水泥混凝土厂，以及37台破碎机。2013年拟建成通车806公里，并开始建设希姆肯特-江布尔州边界和希姆肯特-塔什干路段。
　　2013年计划修建公路4600公里，通车2200公里。其中包括科克舍套-彼得罗巴甫洛夫斯克，阿克托别市北部环绕地带，阿斯塔纳-科斯塔奈，塔斯克斯肯-巴赫特，阿拉木图-乌斯季卡缅诺戈尔斯克，并实施阿斯塔纳-铁米尔套，阿拉木图-卡普恰盖，阿拉木图-霍尔果斯，舍特佩-阿克套公路改造项目。

　　二、铁路

　　2012年开始了总长度约1202公里的别涅乌-热兹卡兹干和阿尔卡雷克-舒巴尔科里铁路线建设，完成了热特肯-霍尔果斯（293公里）和乌津-土耳其斯坦（146公里）铁路建设。年产能150节车厢的Talgo客运车厢制造厂，以及电力机车生产厂投产运营。
　　2012年前11个月采购102节火车头，95节客运车厢和11222节货运车厢，大修46个车站。阿拉木图-彼得罗巴甫洛夫斯克和阿斯塔纳-阿克托别线路上的Talgo新型快速火车投入使用。从2013年起计划开行阿斯塔纳-乌拉尔斯克，巴甫洛达尔-卡拉干达线路客运列车。此外为明确服务质量，还制定了客运列车和车站标准，该标准正在进行部门间协商并将于2013年获得批准。

　　三、民航

　　交通通讯部活动的另一个重要方向是民航部门。2012年建立了国有企业——飞行安全保障中心，其工作人员经过欧洲训练机构JAAT大纲培训，通过了新《哈萨克斯坦空域使用和航空活动法》。
　　在提高航空安全措施框架内，从2012年11月1日起，哈萨克斯坦停飞了15架没有装备碰撞警报和近地警报飞行系统的飞机。哈萨克斯坦航空公司2012年采购了包括空客、波音、Embraer、CRJ-200在内的11架飞机。
　　除更新飞机外，2012年开辟了新航线，包括阿斯塔纳-塔什干，阿斯塔纳-巴库，阿斯塔纳-圣彼得堡，阿斯塔纳-北京，阿拉木图-香港，阿拉木图-喀山。目前执飞航线42条，其中包括国家预算补助的具有社会意义的航线8条。
　　开始逐步取消国内航空承运市场限制。在分配航线竞争方面，第一阶段将保证至少3家国内航空公司运营1条航线。
　　2012年，哈萨克斯坦民航运送旅客460万人次、运输货物1.96万吨、为900万人次旅客提供了服务，与2011年相比分别增长12.2%、下降33.3%和增长11.1%。到2016年，哈萨克斯坦所有18个机场将达到国际民用航空组织规定标准。到2017年，阿斯塔纳和阿拉木图机场吞吐量将提高一倍，每年的旅客流量增长不少于10%。
　　目前，哈航空运输业存在的主要问题是服务质量低、跑道损耗严重、航站楼通行能力低、航线密度小和国产航空煤油严重不足以及价格太高等。

　　四、电子政务

　　交通通讯部积极计划实施电子政府，目前，60%的社会服务已通过电子方式成功开展。通过电子方式发放的许可证，将逐步扩大到其他许可文件上（其中80%将通过在线模式发放）。2012年前11个月，电子政府已为居民提供了960万次服务。
　　对居民服务中心进行了现代化改造，推行无障碍服务，优化若干商业手续办理过程，建立了统一电子排序。目前已经对249个居民服务中心进行了现代化改造。根据国家服务自动化监督和居民服务中心活动协调委员会信息，2012年居民服务中心提供居民1000多万次服务，其中主要是是公民证明文件和注册领域服务，不动产产权证明和（无）犯罪记录证明。

　　五、通讯

　　现代化通讯技术在主要城市得以积极推广。2013年3G网络将覆盖包括1万人以上的居民点，4G网络将在阿斯塔纳和阿拉木图启动。
　　根据哈国家统计署2012年前11个月统计数据，无线通讯用户增长至2990万户，（2011年为2520万户），前三季度互联网用户970万人（2011年全年为720万人）。目前正通过ADSL、CDMA-450/EVDO、3G、4G和FTTH技术增加宽带网接入量。
　　交通部推进了互联网增速降费系列措施。哈萨克斯坦电信用户通信费和接入费出现不同程度下降。此外主流“消费计划”收费不提高情况下，流量和内（100Mbit/s）外网(30Mbit/s)速度得到提升。
　　在移动和固定电话通讯方面，用户数量增长，服务费下降。2012年将区内、城际间电话和IP电话的计费时长从10秒降低到1秒，将国际长途计费从30秒降低到10秒。2012年还推行了区内和城市间电话通讯服务双区计费，费用降低至18%。
　　根据哈总统在2017年世博会会务问题国家委员会会议上提出的提高哈萨克斯坦移动通讯质量问题的指示，哈交通通讯部召开了移动运营商会议，讨论了存在的问题，其中包括因邻近阿斯塔纳国家机构或内务部刑事执行机构在某地区开展工作，而禁止设置移动基站问题。（张圣鹏）