中企接手瓜达尔港 中国布局石油“丝绸之路”

    “尽管外媒一直在炒作中国企业接手瓜达尔港的军事价值，但实际上，中企运营瓜达尔港是正常的商业活动。”2月3日晚间，知名军事专家宋晓军在接受《国际金融报》记者采访时说，“从中长期看，接手瓜达尔港不仅会在一定程度上保证中国的能源安全，而且将直接‘吸收’更多来自伊朗等中东国家的石油。”

    他同时认为，“可以预见，中企将由此为巴基斯坦国内带来发展机会。比如，中国一旦在油管沿线布局丰富的石化产业链，将大大解决该国的就业问题，并带来更多的经济收益。”

    1月30日，据巴基斯坦《黎明报》报道，巴基斯坦信息部长卡伊拉当天召开新闻发布会称，“同意将具有重要战略意义的瓜达尔港的营运控制权移交给中国海外集团有限公司（中国海外）。”发布会之前，巴基斯坦内阁已通过了中企接手港口的决议。

    中企接手瓜港

    瓜达尔港2002年就与中国建立起了渊源。从当年3月22日至2004年完工，400多名中港集团等企业的员工一直在为港口搭建基础设施等。2005年投入使用后，该港口由全球第二大港口经营管理公司新加坡国际港务集团负责管理经营。

    据媒体报道，运营7年来，瓜达尔港的经营状况却不太理想。有报道称，自去年11月以来，没有一艘商船光顾瓜达尔港。报道称，过去7年的绝大部分时间里，瓜达尔港基本上“都处于闲置状态”，因此，巴基斯坦政府一直考虑将这一港口的运营控制权交给一家中国公司。

    事实上，2011年5月中旬，巴基斯坦国防部长穆赫塔尔陪同吉拉尼总理访华回国后，曾在总结报告中提议，“将瓜德尔港的管理移交给中国公司”和“建设军港”这两项建议。最终，在2012年8月，巴基斯坦政府决定将瓜达尔港的控股权交由一家中国企业。

    据悉，本次接手该港口的中国企业是中国海外集团。资料显示，该集团为中国建筑工程总公司在香港上市的全资子公司。《国际金融报》记者日前多次致电中国海外，但均未有回复。在其官网上，中国海外也尚未颁布与运营瓜达尔港有关的消息。

    据了解，卡伊拉对中企运营港口“表示了感谢”。“中国在接手管理权后会向这个项目提供更多的经济投入。”他说，“中国将在兴建港口的2.5亿美元的第一笔费用当中，提供75%的资金。”

    中国或铺油管

    值得注意的是，卡伊拉还在记者会上公开表示，“如瓜达尔港建设海军基地，巴基斯坦将更感谢中国。”但中国官方没有明确回应巴方的要求。

    据了解，瓜达尔紧挨波斯湾，位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，距伊朗边境72公里，全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡大约400公里，扼住从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。另外，还将“辐射”到印度的西海岸。因此，瓜达尔港极具战略意义。

    “表面上是一种经济行为，实际上，却有长远的地缘政治影响。”俄罗斯之声认为。该媒体说，中国的主要地缘政治对手美国明确宣布，要将其战略重心转向亚太地区，并加强了在菲律宾和新加坡等国的军事存在。一旦两国演变成军事冲突，美国可以轻而易举地切断中国的补给通道。

    “但一旦中国实施‘珍珠链’战略（涉及斯里兰卡、孟加拉国、缅甸等国的一系列港口、燃料补给基地和观测站），瓜达尔港将成为中国的战略转移出口。”上述分析称。

    事实上，多位能源专家此前就曾对《国际金融报》记者表示，尽管中国目前有中缅、中亚和中俄的能源管道，但中国绝大多数进口石油还是来自中东，同时，又有80%以上的石油进口通过马六甲海峡，即能源通道还是过于单一。

    “中国一旦运营该港口，确实可能会铺设前往中国新疆的原油管道，保障中国的能源安全，丰富运输渠道。”宋晓军介绍，同时，客观上还将降低中东乃至非洲的商品运输前往中国的成本。

    带来商业利润

    不止是铺设油管，外媒还一直猜测，中国和巴基斯坦或还将建设瓜达尔港前往中国喀什的铁路，这将进一步增强中巴两国间的联系。《国际金融报》记者发现，早在2006年2月中巴建交55周年之际，时任巴基斯坦总统穆沙拉夫访华期间就提出让巴基斯坦成为中国“能源通道”和“贸易走廊”、建设中巴铁路和能源管道、为中国运输进口能源的设想。中国经济网也曾报道，中巴两国工程技术人员早在2007年底就已经完成了铁路沿线的地质勘探工作。

    “不过，不管是建铁路，还是铺设油管，带来的更多的是商业利润，而非外媒想象中的军事价值。”宋晓军说，“因为，不光中企收益，巴基斯坦也将得到实惠。”

    “铺设铁路，可解决巴基斯坦国内年轻劳动力过剩的问题；一旦油管建成，中国石化企业可在油管沿线建立石化产业群，这将直接拉动油管沿线当地的经济。”宋晓军说，“一旦有2亿人口的巴基斯坦经济得到提升，又将为中国企业带来更多的市场机遇。比如，一些中国的产能过剩产业或轻工业，就可转移到劳动力成本相对较低的、且与中国关系非常密切的巴基斯坦。更重要的是，经济稳定和收入稳定的巴基斯坦又将保障中巴边境的稳定，消除塔利班武装对中国的间接影响。”

    宋晓军还认为，巴基斯坦一旦经济崛起，同样将带动中国和巴基斯坦共同邻国阿富汗的经济发展，让中国进一步增强在该地区的经济影响力。

    不过，地缘政治的风险亦不可小觑。2004年5月，中国帮助修建瓜达尔港基础设施的员工就遭遇过武装袭击。但专家认为，“日渐富裕的巴基斯坦或将逐渐消除恐怖组织的影响。”