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别尔德穆哈梅多夫指出，水是全人类的共同财富，需要建立有效的水资源国际合作模式，在经济活动和水资源保护及其有效管理之间取得合理平衡。
别尔德穆哈梅多夫谈到，中亚国家经济、社会、人民生活水平和质量的发展直接取决于对水资源的获取和有效管理。平等、尊重和负责任应成为中亚国家处理水资源利用问题的基本准则。
别尔德穆哈梅多夫阐述了土库曼斯坦关于解决地区水资源问题的一贯主张：第一，遵循公认的国际法准则；第二，考虑中亚每个国家的利益；第三；保证国际组织，首先是联合国的积极参与。
别尔德穆哈梅多夫表示，土库曼斯坦将继续致力于建立中亚国家间有效的谈判机制，旨在制定协调一致的解决办法。国际社会在水资源问题方面所积累的经验有助于中亚国家找到解决本地区水资源问题的有效方法。
相对于其他中亚国家来说，土库曼斯坦的水资源更为稀缺，其境内水资源几乎全部产自邻国，地表径流主要是四条跨境河流（阿姆河、穆尔加布河、捷詹河和阿特列克河），此外境内还分布有一些小溪流和少量地下水。土国内水资源总量为25~26km3，其中97.5~98.2%为地表水。
土境内用于灌溉的水库共有16座，总容量逾3.7km3：五座在卡拉库姆运河，三座在穆尔加布河，四座在捷詹河，三座在阿特列克河，还有兴都库什水库。土国水电潜力不大，只有5.8MW，小水电站发电量只有0.8MW。
苏联时期，中亚国家间的水资源分配及其邻国之间的水关系均由中央负责协调。独立后，土库曼斯坦在执行原苏联与周边国家签署的跨界水体相关协议的同时，还与中亚国家签署了一些新的有关跨界河流利用的协议。1992年，随着政府间水协调委员会（ICWC）的成立，中亚国家间形成了一种全新的区域水战略，并决定在新的分水策略未实施前继续沿用现有原则。
苏联时期在中亚的补偿制度以“水能交换”为原则，如夏季吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦向下游的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦供水，冬季则获得煤、天然气和电力作为补偿。
苏联解体后，这种制度发生了根本改变，各国表面上宣称准备共同解决中亚的水问题，但实际上却开始执行各自的独立政策，导致各国间关系的渐渐趋于恶化。中亚国家签署的有关解决水争端的文件实际上是无效的，因此各国致力于寻求区域外国家的帮助来解决问题，同时为水电站建设吸引外部投资。
欧盟积极参与讨论中亚水问题。欧盟的《东欧、高加索和中亚水倡议》致力于改善当地的水资源管理，2002年在世界可持续发展高峰会上欧盟与东欧、高加索和中亚国家确立伙伴关系，其中一个重要内容就是“综合水资源管理，包括跨界河流流域管理和区域海洋问题”。
在区域范围内，各国纷纷追求在中亚的经济和政治领导地位。土库曼斯坦作为中立国处于特殊地位。同时，土国专家充分认识到，随着人口持续增加和气候变化导致的水资源减少，未来跨界分水将面临巨大压力。
2015年，土总统别尔德穆哈梅多夫在第七届世界水论坛上倡议实施联合国水战略，并提出成立与气候变化有关的区域技术中心，强调水问题应该成为中心各项活动的一个专门领域。
这并非中亚国家首次提出创建专门国际机构来帮助解决分水问题。2007年，哈萨克斯坦计划成立欧亚水中心并使其成为主要国际水机构，但该项目没有完成。
同一时间，吉尔吉斯斯坦也提议成立水学院来为中亚地区的水项目进行人员培训。2013年，塔吉克斯坦提出建立国际水外交中心，但没有得到支持。2017年，哈萨克斯坦积极推进国际水资源评价中心建设，以解决跨界河流利用问题。
为了落实水外交计划，土库曼斯坦作为拯救咸海国际基金会轮值主席国启动了中亚水战略。土领导层认为应在该战略中制定中亚国家在解决水问题方面的政治和外交互动基本原则，并相信中亚水战略会成为联合国“全球水战略”发展的主要平台。
