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二十国集团（G20）杭州峰会已进入倒计时，而G20智库会议也于日前在京召开。在出席G20智库会议期间，“文明对话研究所”（DOC Research Institute） 创始人、前俄罗斯铁路公司总裁弗拉基米尔·雅库宁（Vladimir Yakunin）接受了21世纪经济报道记者的专访。他希望今年的G20峰会能推动全球经济金融系统的改革和完善，并关注人类社会的未来和人道主义方面的问题。
G20峰会应进一步制度化
《21世纪》：你对G20杭州峰会有什么期待？重点关注哪些议题？
雅库宁：由于中国已成为一个真正的世界经济大国，也在地缘政治格局和国际化进程、国际组织中扮演着越来越重要的角色，中国担任主席国的G20峰会非常值得期待，有很多的可能性。在我参加的不同的会议中，有很多关于将G20峰会进一步制度化的讨论，希望把G20峰会由一个20国领导人会晤的会议升级成为一个定期的、合法化的国际治理机制。
我希望今年的G20峰会能推动全球经济金融系统的改革和完善。在G20智库论坛的讨论中，一位参会者提出一个问题：如果我们年年都在谈论“不平等”和2008年开始的金融危机，但这些问题在今日依旧可见，说明之前设立的一些目标是不正确的，我们应该讨论的是整个国际金融体系的挑战。我同意他的观点，如果长期以来我们都面临同样的问题，表明全球金融体系有其系统性缺陷。
此外，我认为非常重要的一点是，在讨论可持续、包容性发展时，我们不仅仅是在讨论一些生硬的机制，而是在谈论人类社会的未来，人道主义方面的问题需要被进一步重视。
《21世纪》：你认为美国大选将对东西方关系和世界格局产生怎样的影响？
雅库宁：美国政界和民众内部存在裂痕，一部分人主张将重心放在国内的政治措施，也就是美国优先的所谓“国家主义”；另一部分人赞成将美国政治影响力继续向全球延伸。从两位候选人的性格、言论、承诺来看，特朗普代表了前者的诉求，而希拉里代表后者。无论希拉里还是特朗普上台，都将对世界政治格局、国际关系造成影响。对东西方关系、俄罗斯与西方的关系来说，前景并不乐观，但也不会引发剧变。
应有更好的机制接纳难民
《21世纪》：很多欧洲人认为接受难民给自己的国家带来了不安定和经济负担，你怎么看待这一问题？你认为“难民危机”的有效解决方式是什么？
雅库宁：首先，从人道主义的角度来看，我认为“开门”政策本身并没有问题，欧洲领导人对于接受来自战争地区难民的政治路线也并没有错。对于难民危机，有几个问题需要思考：哪些信息被抹去了？难民涌入欧洲的根源是什么？谁是利比亚、伊拉克、叙利亚战争背后的操纵者？战争明明是有政治动机的事件，为什么有人在不断强调这是文明的冲突？
在欧洲新自由主义框架下，其治理机制主张政府从社会、经济活动中抽离出来，所以当难民刚进入欧洲时，往往没有相关机制来接纳他们，没能更好地提供基本知识和语言教育等帮助他们融入社会。最近，西方国家开始对申请者设置条件。瑞士在接收移民方面有一些机制，申请居住或入籍的人必须符合一些特定要求，以适应该国历史文化、遵守该国法律。但在我看来，这相当于幻想移民一来到新环境，就能够立刻接受这个社会的传统和特点，成为和本地人一样的人：“我们”能接受“他们”，而“他们”能守规矩。事实显然不是这样，对双方而言，一个安全的社会已不复存在。
中俄共同利益大于冲突
《21世纪》：此前，中俄关系常被形容为“政治热、经济冷”，对此你怎么看？这些年中俄在经济合作上有哪些值得注意的变化？
雅库宁：作为一个俄罗斯公民和一个对经济、国际关系都有些研究的人，我想说这些年中国与俄罗斯之间的政治与经济关系有巨大的发展。由于我们在地理上同在一个大洲（当然俄罗斯是横跨欧亚两洲），两国有很多共同的利益。欧亚大陆可以成立区域政治、经济合作联盟；中俄考虑加快高科技产品的合作交流，这对俄罗斯工业而言十分重要。
同时，由于全球经济的不稳定性和增长的停滞，两国贸易额也有所下降，但我不认为这是经济合作遇冷。尽管在合作中确实存在一些问题，而今天通过陆路运输，两国间的货运量已非常可观，这反映了两国间贸易的发展，是值得注意的变化。
中国对于深入与俄罗斯的合作，尤其是在打造新型飞行器和重型直升机方面的合作是很有兴趣的；而俄罗斯也希望引入中国资本到俄罗斯的高铁等投资项目中来。不仅包括莫斯科－喀山高铁，我们还与中国高层探讨了将该线路延伸至哈萨克斯坦，并连接中国的可能性，我对这些合作的前景都十分看好。
中国和俄罗斯的合作还迎来一个契机：中国的“一带一路”倡议考虑使用俄罗斯的基础设施，我们有西伯利亚大铁路，也是新丝绸之路的北线。可以预见的是，两国在铁路基础设施建设领域有很大的合作空间，如修建连接中国、俄罗斯与美洲大陆的铁路干线。
《21世纪》：中俄在“一带一路”覆盖区域的铁路基础设施建设合作是否存在利益冲突？
雅库宁：在铁路基础设施建设方面，中俄之间可能是会有一些商业利益的冲突。但其实，当我们谈论中国的“丝绸之路”经济带和俄罗斯的“跨欧亚发展带”时，其实都是关乎中国占主导地位的国际贸易的发展。我们是将中国的商品运往欧洲，所以从这个角度来讲，中国作为商品制造国的利益并不会受到俄罗斯的挑战。
在欧亚大陆政治关系的发展方面，我相信中国有兴趣参与俄罗斯远东地区和西伯利亚的发展。从这个角度看，俄罗斯“跨欧亚发展带”也并不会对中国的“丝绸之路”经济带构成挑战，反过来也是一样，它们彼此之间是互补的关系。我相信，相较于竞争，中俄两国有更多积极的共同利益。
