外贸步入进出口并重新阶段

陈德铭说，改革开放以来特别是加入世贸组织之后，中国大力发展对外贸易，进口总体态势良好，为促进经济发展起到了重要作用。

陈德铭认为，在出口困难的情况下，抓进口与促出口相辅相成，进出口平衡有利于国家经济发展，进口也可以带动出口，应更加重视进口的战略意义。

目前，中国进口规模已居世界第二位。2002年~2011年，进口规模由2953亿美元扩大到1.74万亿美元，增长了5.9倍；进口额占全球进口的比重由4.4%提高到9.5%。

与此同时，中国进口结构也在不断改善，农产品和能源资源产品进口的增加缓解了部分供应瓶颈；一些急需的先进设备和关键零部件进口促进了中国制造业发展；部分日常消费品的进口丰富了中国市场和人民生活。

此外，中国进口管理体系不断完善，进口便利化程度不断提高，关税总水平逐步降低，进口程序进一步简化，公共信息服务、进口展会等进口促进平台建设发展较快。

然而，陈德铭也指出，目前对进口地位和作用认识有待加强，部分商品进口关税偏高，具有进口资质的企业规模普遍较小，进口内销的企业数量不多，对外议价能力不强。由于国内销售价格被任意抬高，一些高档消费品的消费外溢。

陈德铭建议，围绕贯彻落实《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，要着重推动以下五个方面的工作：一是提高进口便利化水平，落实国家对企业收费优惠政策，严格执行收费项目公示制度，清理进口环节不合理收费，进一步规范收费行为。

二是推动进口与国内流通衔接，鼓励支持国内流通企业参与国际贸易，支持具备条件的企业整合进口和国内流通业务，减少中间环节；鼓励国内商业企业经营代理国外品牌消费品，发展自营销售平台，打破垄断，提高竞争水平。

三是积极开展投资贸易促进活动，完善进口公共服务；支持与中国贸易逆差较大的国家和地区来华举办商品展览会、洽谈会等推介活动；发挥行业中介组织作用。

       四是健全完善进口管理工作机制，各部门和地方政府在进口政策协调、信息通报、联合监管等方面增进沟通与协作，形成扩大进口的政策合力。

五是加强财税和金融支持力度，商务部将配合相关部门认真落实财税、金融等方面的进口支持政策。各地区结合本地实际情况，研究制定有关配套措施。