欧委会于2011年12月推出的欧盟2050能源战略路线图,确定的总目标是在充分满足经济社会可持续发展、大众生活能源需求的同时,积极利用各种低碳技术,到2050年在1990年碳排放的基础上降低温室气体排放80-95%。各种低碳技术的优化组合,包括对未来新能源技术研发创新取得突破的预期,构成了实现总目标的5条基本路径:1)能源技术的多元化和提高能效,包括积极发展核电技术;2)加速可再生能源在未来能源结构占有比率和强化提高能效;3)集中一切资金和研发资源,突破能效技术和节能减排;4)提高能效,侧重碳捕获及储存技术(CCS)的研发及商业化应用;5)鉴于CCS技术商业化应用相对滞后的可能性,适当增加核电技术的研发投入。
理事会达成共同一致的主要方面:增加研发创新投入,集中力量提高能效,加速可再生能源发展和引导全社会投资低碳经济基础设施(包括科研基础设施)。欧委会对理事会取得的结果表示满意,并再次强调和重申,考虑到可再生能源的天生缺陷,希望成员国在加强能效技术研发的基础上,根据实际情况自主选择本国未来的清洁能源结构。但欧委会能源委员奥廷格本人,对部分成员国要求增加核电技术公共财政投入持保留态度,认为可再生能源技术也应该由市场主导,逐步取消公共财政补贴。