哈萨克斯坦总统国情咨文简述

国际文传电讯社阿斯塔纳11月30日讯，哈总统纳扎尔巴耶夫发表国情咨文时表示，为落实新提议，将需要7.5万亿坚戈（汇率307.2坚戈/1美元）。他表示，当前的全球危机具有全覆盖的特点，国际市场并不稳定，包括金融、碳氢化合物、金属、粮食和其他市场。这是降低哈产品对外出口需求的主要原因，世界各国经济普遍出现增速放缓，全球GDP增长预期下调。但是世界危机不仅是危险，也是新的机遇。哈已经成功克服多次危机并将越过此次危机，因为哈具有一切跨越危机所必备的——反危机计划、国家基金、黄金外汇储备、有效的方案等等。同时，哈加入世贸组织对哈的出口商和国外投资者也将带来新的机会。总统还指出，不会再回到依靠国家基金无止境的支持汇率的做法，在2014-2015年期间，央行花费280亿美元用于维持坚戈汇率。央行必须对所有银行主体进行不良贷款压力测试，根据其结果，采取认可和注销的措施。不能解决资本化问题的银行，应当退出金融系统，哈银行必须遵守所有国际标准，包括巴塞尔委员会和国际货币基金组织的标准。当前，央行应当使民众信任坚戈，中期降低通货膨胀率至4%，应当消除央行现有的体制缺陷，取消其对统一养老储蓄基金、问题贷款基金和其他金融机构的监管，银行应当做好自己的工作。国家的收支体系应当重新规划，从2017年起将实行消费税替代增值税，并取消所有无效的税收优惠。预算支出部分要进行优化，政府要对财政预算进行全面彻底的审查。在当前的危机形势下，每一坚戈的支出都十分宝贵。对于无效支出或者可以通过私人投资解决的支出，将不再得到预算支持。政府要确保每年经济增长5%，扩大出口至300亿美元/年，增加投资100亿美元，创造超过66万个工作岗位，将劳动效率提高2倍。报告还指出，在当前危机条件下，要显著缩减预算支出，但是对从事卫生、教育和社会保障工作的人员增加30%的工资，自2016年起，国家机关B类公务员工资也将上涨30%。纳扎尔巴耶夫表示，阿斯塔纳在国家冲突问题中的立场只有一个——双方应当进行磋商。哈支持和平解决冲突，支持通过多边谈判解决叙利亚危机和通过“六方对话”协调伊朗问题。对于当前的俄土问题，哈表示担忧，但是对于哈而言，这一事件的很多细节依然不清楚，但是，俄军轰炸机并没有对土耳其发动攻击，而是在轰炸恐怖主义组织，这一点是明确的。作为反恐同盟，两国应建立对话机制，避免两国之间多年来的友好关系蒙尘。（刘琰）