新疆出台实施意见20条举措推进企业技术创新

       鼓励高校科技人员到企业兼职或在职创办科技型企业

       新疆网讯 到2015年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；大中型工业企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重达到0.8%、新产品产值率达到6%；到2020年，建立起企业主导产业技术研发创新的体制机制，建成比较完善的技术创新体系，大幅度提升企业创新能力，培育一批创新能力、规模与品牌位居国内领先的创新型领军企业……近日，自治区人民政府下发《关于进一步推进企业技术创新的实施意见》，提出了2020年企业技术创新目标。

       为了实现上述目标，《实施意见》提出了推进企业技术创新共八项20条措施，包括引导企业加大技术创新投入、引导企业建立研究开发机构、鼓励开展产学研协同创新、支持企业重点技术创新项目、大力培育技术创新示范企业、支持企业开展多元化创新活动、加快技术创新服务体系建设、加强企业创新人才队伍建设。

      《实施意见》完善了支持企业技术创新的政策，从人才培养、金融扶持、国有资金收益安排等方面，对企业科技技术创新给予全方位支持。

       在人才培养方面，引导企业加大引进培养人才投入，鼓励企业按不低于年销售收入的0.6%设立人才发展专项资金，用于企业人才的引进、培养和使用。该资金在企业实际发生年度可依法计入企业研发费用，按规定实行依法加计扣除。鼓励和引导企业建立中长期人才激励机制，支持上市公司和非上市公司按照国家有关政策开展股权激励试点。

       自治区鼓励高校院所科技人员到企业兼职，高校院所科技人员在完成本职工作、不侵犯本单位技术权益和经济利益的前提下，经与单位签订协议，可到企业兼职或在职创办科技型企业，其收入归个人所有。

       自治区还鼓励党政机关高学历人员到企业挂职。各地党委组织部门在制定党政机关人员挂职计划时，应安排一定比例的党政机关高学历人员到中小企业挂职。挂职期为2年，其在企业工作期间的业绩，可作为职务竞聘考察的主要依据。

       在金融扶持方面，将“自治区新产品新技术开发推广资金”更名为“自治区企业技术创新专项资金”。从2014年开始，专项资金额度由每年4000万元增加至每年6000万元，以后视自治区财力情况逐步增长。该资金主要用于支持企业实施重大科技成果转化、研发机构建设、产学研联合攻关、产业关键技术研发和重点新产品开发等技术创新项目。

      为支持地方国有企业增强创新动力，加大国有资本经营预算对国有企业技术创新的支持力度，今后每年新疆将在国资收益中安排不低于30%的资金，用于支持国有企业主业核心关键技术创新。（李行）