乌鲁木齐市获批全面深化服务贸易创新发展试点

计划在三年试点期内，力争乌鲁木齐市服务贸易年均增长10%以上

新疆网讯（记者郭玲）8月14日，商务部发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》（以下简称：《总体方案》），乌鲁木齐市是全面深化试点的28个省市（区域）之一。

《总体方案》围绕八大试点任务，提出了122项具体改革、开放和创新举措。其中公布了数字人民币试点地区，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点等。

14日，记者从市商务局（粮食局）了解到，乌鲁木齐市获批全面深化服务贸易创新发展试点，将落实责任主体，积极探索，计划在三年试点期内，力争乌鲁木齐市服务贸易年均增长10%以上，不断提升服务贸易占乌鲁木齐市对外贸易的比重。

同时，乌鲁木齐市将保持旅游服务、运输服务、建筑服务三大传统行业的支柱地位，着力推动计算机与信息服务、“互联网+”、物联网、专业服务、技术服务、文化服务、医疗服务、金融服务等新兴服务贸易加快发展，优化服务贸易结构。

乌鲁木齐还将加快服务贸易园区和基地建设，加大国内外知名企业引进力度，培育一批本地龙头骨干企业，提升国际竞争力和影响力。

近年来，乌鲁木齐市服务贸易保持了平稳较快发展。据不完全统计，2018年乌鲁木齐市实现服务进出口总额约28亿美元，占全疆服务进出口80%左右，比2012年增长2.3倍，年均增长17.14%，占乌鲁木齐市对外贸易比重为26.52%，服务贸易依存度为5.98%。

据了解，乌鲁木齐市服务进出口100万美元以上的企业68家，旅游、建筑、运输三大传统行业服务进出口约占85%，电信、计算机和信息服务、技术服务等新兴领域潜力和发展空间很大。

乌鲁木齐市是全国服务外包示范城市之一，出台了多项促进服务外包产业发展的政策措施，服务外包产业规模不断扩大，初步形成了多语种软件研发、基础信息技术服务、信息系统维护、面向中亚及周边国家跨境电商、商务数据电子化、动漫设计等特色产业。

作为丝绸之路经济带核心区的重要承载城市，乌鲁木齐市也是新亚欧大陆桥中国西部枢纽和我国向西开放的重要门户，发展服务贸易具有区位优势、交通优势、人文优势、比较优势、产业优势、会展优势等独特优势。

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构建重点突出、特色鲜明的现代服务贸易产业体系

乌鲁木齐市围绕八大试点任务，将制定具体实施方案，计划依托本市服务贸易各领域产业基础，在巩固提升传统服务贸易的同时，积极推动新兴服务出口，努力构建重点突出、特色鲜明的现代服务贸易产业体系。

运输服务领域

以洲际物流枢纽港、西部门户航空港和亚欧国际商贸城、商贸物流创新城“两港两城”建设为核心，依托铁路、公路、航空等综合立体交通枢纽和国际陆港区、综合保税区、临空经济示范区、跨境电商综试区等功能区，进一步提升集装箱中心站、多式联运海关监管中心、铁路口岸、中欧班列集结中心的效能，加快欧洲货物分拨中心、纺织服装商贸中心等外向型产业节点建设。积极申请72小时过境免签、设立免税商品购物区（店）等政策。

旅游服务领域

利用乌鲁木齐市特色旅游资源，开发设计多样化的跨境旅游产品，打造国际化、多元化的精品旅游线路。依托“乌鲁木齐丝绸之路冰雪风情节”以及冰雪文化、冰雪运动，打造冰雪旅游特色品牌，拓展冬季国际旅游市场。依托马文化产业，建立专业马术俱乐部、举办国际性马术大赛、建立马文化主题公园等，打造马文化精品旅游项目。推进境内外旅行社合作，创新智慧旅游服务模式，拓展“旅游+”医疗、康养、文化、商务服务项目。

金融和保险服务领域

发挥区位优势，创新金融、保险产品，构建便利的融资平台，积极开拓面向丝绸之路经济带沿线国家，尤其是中西亚国家的金融、保险市场，发展创新开放的金融服务体系。推进人民币跨境结算，把乌鲁木齐市建成区域性人民币跨境结算中心。加快金融保险业的国际化进程，扩大金融保险服务贸易进出口规模。加强融资服务体系和公共服务平台建设，加大金融对中小微服务贸易企业扶持力度。

计算机和信息服务领域

以扩大面向中、西、南亚等国家和地区的网络运行环境服务、软件开发服务及远程运营维护等软件和信息技术服务出口为重点，以多语种嵌入式软件为突破口，加快多语种操作系统、多语种办公自动化处理技术、多语种混合处理及编辑技术等电子信息产品的研发。加大招商引资力度，吸引国内外综合实力较强的企业落户乌鲁木齐市。加强国际合作与交流，鼓励企业“走出去”设立境外机构，积极拓展装备制造、新材料、新能源、生物医药、新能源汽车等技术服务出口，提升新兴服务出口规模。

建筑服务领域

通过资源整合等方式，打造一批技术实力雄厚、项目管理能力强的大型工程承包企业，力争承揽附加值高、带动作用大的总承包项目。持续扩大企业在丝绸之路经济带沿线国家，特别是中西亚国家的工程承包规模。鼓励工程承包企业增强核心竞争力，突出自身优势，实施差别化竞争策略。加强拟投标工程风险评估，提高项目管理水平和盈利水平。

医疗服务领域

以丝绸之路医疗健康论坛为平台，加强国际国内医疗服务交流与合作。加大公立医院改革力度，鼓励社会资本开展面向中西亚国家的国际医疗服务，积极创办国际医疗机构。利用“互联网+医疗”，加快搭建国际医疗旅游推广、国际医疗服务交易、国际跨境远程医疗、国际医疗服务合作等跨境医疗公共服务平台，增进与周边及丝绸之路经济带沿线国家在现行医疗制度、医疗保险、医疗市场、法律政策等方面的相互了解，建立国际医疗卫生合作机制，加快形成区域性国际医疗服务中心。

文化服务领域

重点发展《文化产品和服务出口指导目录》鼓励项目，加强文化产业与其他产业的相互融合，注重突出文化特色与市场需求相结合。加大对文化创意型产业的扶持力度，引进知名文化企业，积极构筑国际文化交流平台，整合各类资源，打通文化服务产品的国际化通道。加强国际文化交流基础设施建设，鼓励有条件的文化企业积极开展国际友好城市间的跨境文艺演出、互访等交流活动，打造一批对外文化交流活动品牌。

会展服务领域

以打造中亚会展之都为目标，坚持国际化、专业化、品牌化、产业化发展方向，借助中国-亚欧博览会的品牌效应，不断拓展会展市场资源。大力发展“互联网+展览”模式，培育发展一批专业会展服务机构和新型会展媒体等会展新业态，加快新疆国际会展中心等智慧场馆建设，重点打造线上线下互动、永不落幕的品牌展会。引进境外知名会展机构和国际组织，加强与国际会展机构合作办展，提升本地会展企业办展水平。积极组织企业参加境外展会和专业对接活动，使境外展会成为企业开拓国外市场、“走出去”的重要桥梁。