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俄罗斯是仅次于澳大利亚和印度尼西亚的世界第三大煤炭出口国。普京一直支持进一步扩大该国的出口基础设施并寻求新的煤炭市场，中国被视为一个特别重要的市场。
克里姆林宫周六表示，普京在上周早些时候与俄罗斯煤炭生产地区负责人会晤后要求进行审查。目前尚不清楚该审查是否会为煤矿工人带来潜在的更低或更高的税收水平。
俄罗斯能源部曾表示，该国的年度煤炭产量预计将从目前的4.4亿吨增加到2035年的5.5-6.7亿吨。
普京还命令政府在明年2月1日之前确保该国的煤炭出口计划与联邦安全局（FSB）计划同步，以制定边境管制检查站以及车辆和铁路通道。
根据俄罗斯能源部，俄罗斯在过去10年中增加了30％的煤炭产量，而其在全球煤炭贸易中的份额从9％上升至14％。
