上半年欧盟RAPEX对华产品通报综述

       2012年上半年，欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）共发布产品通报937项，比上年同期的591项增长58.5%。其中，对华产品通报592项（不包括对中国台湾和中国香港的通报），占同期欧盟通报总数的63.2%，比上年同期的297项增长99.3%，高居首位；其次为德国，28项，占比3.0%；美国位列第三，23项，占比2.5%。此外，欧盟RAPEX通报较多的国家（地区）还包括：意大利（18项）、英国（14项）、西班牙（13项）、日本（10项）、土耳其（9项）、泰国（9项）、法国（9项）、孟加拉国（8项）、波兰（8项）、保加利亚（8项）。

 西班牙是对华产品发布通报最多的欧盟成员国

上半年，共有26个欧盟成员国以及冰岛和挪威对华产品发布了592项通报，西班牙、匈牙利、英国、法国、立陶宛以及德国是欧盟对华产品通报的主要成员国。其中，西班牙对华产品通报最多，共114项，占欧盟对华产品通报总数的19.3%；其次是匈牙利，79项，占比13.3%；英国为63项，占比10.6%，位居第三；芬兰和法国分居第四、五位，分别为54项和45项，各占比9.1%和7.6%。

 玩具，服装、面料及时尚用品和电器是对华产品通报的重点

上半年，从欧盟RAPEX对华产品通报的类别来看，玩具类产品被通报的频率最高，共计169项，占比28.5%；其次为服装、面料及时尚用品类产品，118项，占比19.9%；电器类产品112项，占比18.9%，位居第三。此外，灯链、儿童护理和儿童用品、日化用品、烟花产品、打火机以及厨房/烹饪器具等也在欧盟RAPEX对华产品通报之列（表1）。

 从欧盟RAPEX对华产品通报所违反的法规、指令来看，玩具产品因导致窒息、受伤等原因而被通报的情形主要涉及欧盟《玩具安全指令》（2009/48/EC）及其协调标准EN71-1；因化学危险而被通报的情形则多涉及欧盟REACH法规；部分电子类玩具的通报多涉及《欧盟低电压指令》（LVD）和EN61558标准；服装、面料及时尚用品因导致窒息、受伤而被通报的情形主要涉及EN14682标准；一般家用电器类产品的通报涉及最多的是《欧盟低电压指令》（LVD）和EN60335标准；电源适配器和充电器类产品的通报涉及最多的是《欧盟低电压指令》（LVD）和EN60950、EN61558标准等。

 窒息危险是对华产品通报的主要原因

 从欧盟对华产品通报的原因（注：一项产品可能涉及多项原因）分析，窒息危险（包括憋闷和勒杀危险）是欧盟对华产品通报的最主要原因，共计199项，占比33.6%；触电危险位居第二，174项，占比29.4%；受伤危险（包括烧伤）位居第三，153项，占比25.8%。此外，对华产品通报的原因还包括：化学危险（109项）、火灾危险（71项）、视力受损（22项）、微生物污染（7项）、听力受损（4项）以及健康危险（1项）。

上半年，窒息危险是中国玩具，服装、面料及时尚用品被通报的首要原因，分别为80项和98项；触电危险是电器和灯链产品被通报的首要原因，分别为97项和33项（表2）。因微生物污染而被通报的中国玩具产品为7项，通报国分别是西班牙（6项）和意大利（1项）。

强制措施是欧盟对华产品通报惯用的措施类型

上半年，在欧盟对华通报产品所采取的措施中（注：一项通报可能适用多种措施），欧盟成员国主管机关采取强制性措施（包括禁止销售、强制撤出市场、召回、扣留、销毁、海关拒绝进口等）535项；企业自愿采取措施（包括自愿撤出市场、召回、停止销售、实施补救措施等）219项；主管机关实施强制性措施、企业进一步采取自愿性纠正措施20项（表3）。