自治区商务厅大力推进新疆特色产品外销平台建设

        近几年来，自治区商务厅按照自治区党委、自治区人民政府的安排部署，紧紧围绕农民增收核心，坚持市场导向原则，深入实施我区优势资源转换战略，积极主动“走出去”，加快推进外销平台建设，推动我区特色产品长期稳定进入国内外大市场，取得了显著成效。
　　一、基本情况
　　（一）外销平台建设初具规模。自治区商务厅重点在北京、上海、天津、浙江义乌建设了4个外销平台。我厅与北京新发地农副产品批发市场中心合作建设的“新疆名特优农产品展销大厅”于2010年8月16日开业运营，大厅总建筑面积5327平方米，合作期限为20年，目前经营情况良好。自治区商务厅在义乌国际商贸城投资建设的“新疆名优产品展销厅”已于2012年5月26日正式开业，展销厅总面积328平方米，进驻企业40多家，商品有150个大类，近千个品种。与上海商务委签订了商务合作战略协议，拟在上海建立新疆特色产品直销配送中心。支持新疆美克集团公司在天津武清区建设新疆特产展销中心,展厅面积达1000平方米，已投入运营。
　　（二）产销衔接工作全面展开。依托大型龙头企业，积极推进农超对接、农批零对接、农批批零对接三种产销对接模式，先后组织了新疆果业、阿尔曼等数十家知名企业与家乐福、沃尔玛、上海联华、上海农产品中心批发市场、上海农工商超市集团、北京王府井等卖场（超市）进行洽谈合作，2011年，自治区商务厅与家乐福（中国）签订了战略合作框架协议，推动了一批新疆名优特产品进入家乐福采购销售网络。组织20多家有实力的企业与淘宝网、京东商城等电子商务企业合作，拓宽了新疆特色产品销售渠道。
　　（三）贸易促进活动丰富多彩。面向国内国外两个市场，积极开展形式多样的新疆特色产品贸易促进活动。组织举办了北京新疆农副产品产销衔接会、与新疆同行-新疆特色商品展、北京新疆商品大集和上海全国农特优产品直销会，组织新疆农副产品骨干企业参加了广交会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会、中国食品博览会等展洽会，不断扩大新疆特色产品的品牌效应。组织企业参加哈萨克斯坦--中国商品展览会、哈萨克斯坦东部--中国新疆农产品展洽会、吉尔吉斯斯坦--中国新疆出口商品展洽会、加拿大国际食品展、马来西亚国际清真产品展等数十个境外展会，支持地州市举办有区域特色的进出口展会，加快建立新疆特色产品境外营销渠道。
　　（四）农产品出口形势喜人。近年来我们利用外贸扶持政策，大力支持涉农外贸企业做大做强，加快推进新疆特色农副产品出口基地建设，努力打造产供销全产业链发展模式，提高新疆特色农产品国际市场竞争力。截止2011年底，我区已建成包括以番茄酱、蔬菜、林果、畜禽等产品为主的各类农产品出口基地近千个。2010年，我区农产品出口8.52亿美元，同比增长6.6%，2011年，我区农产品出口9.35亿美元，同比增长9.7%，达到历史最好水平。
　　二、下一步工作措施
　　经过长期实践和探索，我区已确定了特色产品特别是农副产品市场开拓工作的总体思路，即坚持市场导向原则，着眼于区内、区外、国外三大市场，加快实施“走出去”战略，以名优特新产品为切入点，不断创新营销模式，全力打造外销平台，建立上联生产基地、下联零售终端的商流链条，推动我区特色产品长期稳定进入国内外大市场。为实现上述目标任务，当前和今后一个时期，我厅要突出抓好以下几项重点工作。
　　（一）着力打造面向两个市场的外销公共服务平台。一是重点开拓京津沪市场。抓好三项工作：第一，6月份着重抓好新疆优质农产品进入上海世纪联华超市工作，第一步以新疆专区的形式进入大卖场，第二部逐步进入超市门店，实现覆盖零售终端的目的。二是6月底，我厅将组团赴北京考察调研，并与北京市商务委员会签订商务合作战略协议，就新疆特色农产品进行常态化销售、提升北京新疆商品大集水平等事宜开展深入合作。同时我厅将继续加强与北京新发地批发市场的协调，调整经营思路，积极引导新疆本地农副产品生产经营企业或大户入驻北京新发地新疆产品展销大厅，使展销大厅真正成为面向北京乃至华北市场的新疆名优特农副产品展示窗口和平台。三是积极协调新疆美克集团为新疆特色产品进驻天津武清区新疆特产展销中心提供优惠便利条件，重点开拓天津及环渤海经济圈市场。第二，抓好中亚及欧美市场开拓。首先，今年的重点是义乌国际商贸城新疆名优产品展销大厅招商经营工作。这个平台定位为外贸平台，通过展示洽谈获得订单，这是我区外销平台建设的重点，也是一大亮点。其次，我厅将继续通过外贸扶持政策，重点支持农产品出口基地建设，大力开拓中亚、俄罗斯及欧美市场，逐步把我区建设成为我国西北地区农产品向西出口的中转集散地、加工基地和区域性国际农产品贸易中心。
　　（二）积极推进高效畅通的新疆特色农产品物流体系建设。利用国家“疆果东送”政策和自治区农产品市场开拓扶持政策，对现有农产品流通资源进行整合、完善、提高，构建起新疆农产品主产区和内地主销区通畅高效的物流管道和长期稳定的商流链条。一是依托大型龙头企业，推进农超对接、农批零对接、农批批零对接三种产销对接模式，以乌鲁木齐为中心枢纽，按照新疆各区域农业优势资源和产业布局，建设改造若干个产地集配中心，南疆喀什、巴州、阿克苏、和田等地县市优势产业区建设以香梨、大枣、核桃、杏、苹果、辣椒等农林产品为主的产地集配中心，北疆伊犁、昌吉、塔城、阿勒泰、克拉玛依等地县市优势产业区建设以葡萄、哈密瓜、苹果、辣椒等特色农副产品、粮油为主的产地集配中心，东疆吐鲁番、哈密等地，建设以经营干鲜葡萄、大枣、哈密瓜、西甜瓜、蔬菜为主的产地集配中心。二是按照新疆特色农产品主要流向，在目标市场城市的批发市场、大型卖场（超市）建设新疆农产品交易配送专区、销售专区专柜，重点在北京、天津、上海、广州、武汉、义乌建设新疆农产品产销对接展示交易配送（中心）专区，形成新疆连接内地市场的稳定物流管道，每条管道通过首府所在地城市辐射二三线市县，建立新疆农产品专卖店、专柜等，形成长期稳定的购销关系。三是建设综合物流调运平台。支持一批物流骨干企业优化配置铁路、公路、民航三大运输网络资源，积极发展第三方、第四方冷链物流运输，形成以乌鲁木齐为中心，以铁路、机场、口岸和公路枢纽地为节点，辐射全疆及周边省区和国家的农产品冷链配送网络体系。
　　（三）大力培育和支持农产品经营企业提高市场竞争能力。一是要支持一批有一定实力的农产品经营企业做大做强。通过投资合作等多种方式，支持农产品经营龙头企业建立上联生产基地、下联零售终端的商流链条，形成长期稳定的购销关系，提高农产品流通的组织化程度。二是要注重研究把握新疆特色产品目标市场。农产品经营企业要学习研究现代营销理念和市场细分理论，善于运用整体营销、战略营销的方法，分割区域、品种市场，确定重点市场和中高端市场，满足多元化的消费需求。三是引导内贸企业学习外贸规则。目前入驻义乌国际商贸城新疆名优产品展销大厅的几十家企业基本上都是内贸企业，没有开拓国外市场的经验，我们下一步要通过举办外贸业务培训班、印发外贸业务手册等形式，帮助这些企业学习掌握外贸知识，学会与外商打交道，争取国外订单，努力开拓国外市场。
　　（四）切实抓好农产品标准化和品牌建设。一是推标准。要大力推进农产品生产、流通标准化，加快发展绿色食品和有机农产品，突出抓好农产品质量标准体系和质量安全检测体系建设，开展全程质量控制。二是抓溯源。在农产品流通全过程推行购销凭证、台帐制度。支持和鼓励农产品流通龙头企业应用现代信息技术在采购—加工—批发—零售各环节建立覆盖供应链全程的可追溯系统，形成来源可查、去向可追、责任可究的“责任链”，实现新疆特色产品流通的全程跟踪。三是树品牌。市场开拓的核心是品牌。牢固树立“品牌就是竞争力”的理念，依托名优特新农产品，整合区内现有品牌，重点培育和打造一批具有鲜明新疆优势特色的农产品知名品牌，支持做大做强名牌产品。同时，要加强对新疆特色产品品牌保护，防止假冒伪劣、以次充好，避免出现过度重复竞争、打价格战等现象。
　　（五）积极构建新疆农产品流通公共信息服务平台。依托商务部信息平台，在整合现有农产品信息系统的基础上,建立重要农产品生产、流通、销售和消费的综合性信息数据库和信息服务平台，形成具有信息采集、信息处理、信息查询、信息发布、供求对接等功能的综合性平台。一是信息采集和发布。平台信息采集比较全面，包括种植产量信息、流量流向信息和产地销地价格信息。样本覆盖广泛，包括产地集配中心、运销企业、批发市场和销地批发零售企业。既反映出新疆农产品种植品种、数量规模、上市时间等供给信息，又反映农产品主销区市场需求和价格情况。二是提供产销对接服务。通过网上对接服务，帮助解决新疆农产品因“疆内生产”与“疆外销售”产生的信息的不对称、信息滞后等问题，为新疆及销区建立稳定供求链条，缓解新疆农产品卖难，保障市场稳定供应。三是开展市场监测，进行预测预警。通过生产和销售行情的监测和分析，及时发布新疆农产品的市场情况和变化趋势，一方面引导农民合理种植、增加收入，另一方面根据市场信息确定市场导向，及时调整市场开拓方向和重点。