为中国企业“走出去”探新路

江苏宿迁、南通，安徽滁州，新疆霍尔果斯……说起苏州工业园区的“走出去”，这些与园区紧密相联的地名大家已是耳熟能详。但对园区来说，走出苏州，走向全国只是“走出去”迈出的第一步，园区将为中国企业走出去探索更加广阔的世界舞台。

最新统计显示，截至今年上半年，已有45家园区企业在美国、日本、香港、开曼群岛等国家和地区累计投资55个项目，新批境外投资额5.28亿美元，同比增长94.49%。

首个“国家级境外投资服务示范平台”落户园区先行军再接任务书

2015年9月，经国务院批准，园区成为全国首个开展开放创新综合试验的区域;同年10月，在中新两国领导的共同见证下，苏州工业园区管委会与新加坡国际企业发展局共同签署了《关于在苏州工业园区共建“境外投资服务平台”的合作意向书》;同年12月，全国首个“国家级境外投资服务示范平台”落户园区。

据了解，园区境外投资服务示范平台包括公共服务、人才培训、投融资服务和国际化服务等功能，将专注于开展海外实业投资、海外资本市场投资、海外并购、海外风险投资等领域。

“国家级”称号对园区来说，已不是新鲜事，但这个“国家级”却非同一般，它既是园区开发建设二十多年来水到渠成的必然结果，又是园区作为先行军接领的任务书——园区将为中国企业走出去探索一条一站式服务的新路。

中国企业实施“走出去”战略，是我国在新一轮对外开放中的重要决策。这也是我国顺应世界经济发展的趋势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，从而更好地利用国内、国外两个市场、两种资源。

另一方面，积极探索“走出去”的世界舞台，也是园区自身发展的迫切需求。过去20多年，园区以吸引外资的发展模式提升产业基础，实现了翻天覆地的变化。近年来随着中国对外投资大幅度增长，企业发展诉求的不断增强，中国企业走出去的愿望愈发强烈。园区也将适时而变，借鉴新加坡“走出去”的成功经验，如何围绕企业为核心，搭建一个平台，形成一套机制，帮助企业在境外“轻装上阵”，规避投资风险，这些新要求摆上了园区发展的议事日程。

中新合作积淀深厚基础开发建设经验助力企业扬帆海外

作为中新两国政府间旗舰合作项目，园区开发建设二十多年来，积极借鉴新加坡在园区规划管理方面的先进经验，在规划布局、基础设施、环境保护等方面打下了良好的基础。同时，综合发展指数、集约发展水平、质量效益指标跃居全国同类区域前列。二十多年的开发建设，为园区“探新路”打下了深厚的基础，这也是园区先行先试的勇气和底气所在。

首先，园区作为吸引外资和对外投资双向活跃的典型区域，具备发达的区域外向型经济基础。苏州及周边地区外向型经济高度发达、开放程度较高，企业全球扩张的需求也比较高，苏州企业境外投资规模连续11年位列江苏省第一。其次，园区有良好的中新合作基础。园区已经充分具备了利用中新合作的窗口辐射东南亚、推动多边项目合作的能力，可以为企业赴境外投资特别是赴东南亚投资提供相应服务和指导。再次，园区可为企业境外投资提供便利服务，实现投资便利化。园区获得了国家商务部、江苏省发改委和江苏省外事办公室的充分授权，可以在企业办理境外投资备案、审核转报、申请APEC商务旅行卡等方面给予极大支持。此外，园区有国际化的人才储备与培训开发体系。园区在国际化人才的储备和培训方面都积累了非常丰富的基础和经验，可以为“走出去”企业培训提供扎实的人才保障和专业化的管理培训服务。

尤为值得一提的是，经过二十多年的发展聚集，园区已成为国内外知名的金融高地。截至今年5月，园区共集聚金融及各类金融服务机构765家，百强专业服务机构34家。完善的金融及专业咨询服务体系将助力园区企业谋划发展、扬帆海外。

建设平台用好“组合拳”3-5年为全国“走出去”企业提供集成化专业化服务

探新路，政策先行。2015年，园区发布实行《关于推进苏州工业园区境外投资服务示范平台的若干意见》，意见明确，对园区现有企业实施境外投资，或国内企业在园区设立实施境外投资的企业进行扶持。

根据《意见》，园区获商务部授权自行备案除涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资，涉及核准管理及其他相关特殊行业的，协助转报，并加强与境内外监管机构的沟通协调。园区为境外投资企业提供高效、便捷一站式服务。

根据《意见》，园区设立为境外投资提供一站式服务的专门促进机构，打造境外投资全流程服务体系，推进境外投资项目库、资金库、信息库的网络平台建设，实现政府、中介机构与企业的有效连接与信息共享，建设全国领先、与国际接轨的境外投资全过程服务链。

园区还将加强和国际间及国家级投融资机构战略合作关系，为境外投资企业寻求海外发展机会和资金支持。设立境外投资并购基金，支持企业进行国际间整合并购。

除了刚性的政策，园区还通过“组合拳”为企业“走出去”营造浓厚的氛围，架构桥梁。

为更有效打造境外投资全流程服务体系，流程服务体系，园区专门成立了境外投资促进委员会及境外投资促进中心，并在经济发展委员会下新设民营与境外投资处，这些机构积极对接各外国领事馆及省市商务等各级相关部门，为今后的协同合作打下坚实基础。

组织协调国内外有实力、有影响力的金融服务机构、高端中介咨询机构、培训机构成立“金鸡湖境外投资服务联盟”，联盟连续举行三次论坛，来自跨境投融资服务机构或跨境投融资意向企业的专家、企业家参加了活动，他们就“走出去”相关的融资、保险、风控、法律、境外项目池等热点问题进行了深入交流，论坛形成了良好的品牌效应。

推进境外投资项目库、资金库、信息库的网络平台建设，筹划出台《苏州工业园区境外投资专项发展实施细则及资金管理办法》等扶持政策，努力搭建推动企业实施跨境投资的服务平台。

记者从园区管委会了解到，探索中国企业“走出去”，园区已绘制“线路图”和“时间表”：通过3-5年的发展，园区将示范平台打造成为“企业相对集中，政府管理和服务相对集中”的区域，为全国“走出去”企业提供集成化、专业化的服务，特别是在金融、培训、中介、风险防范等方面作出有益探索，为提升投资便利化提供可复制可推广的经验。未来中国企业的“走出去”，更值得期待。