中国官方巧用“加减乘除” 破解外贸难题

 

　　国际市场环境严峻，外部需求形势低迷，在全球贸易迟迟无法走出低谷之时，中国官方正摸索“自救”之法。

　　中国国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，听取促进外贸增长政策落实情况汇报，并提出在五方面加大已有政策落实力度，推动进出口企稳回升。

　　“世贸组织预测今年全球贸易增长才2.8%，是连续第五年低于3%。”日内瓦智库“国际贸易、发展和经济治理咨询中心”主任卢先堃告诉中新社记者，当前贸易壁垒增加，贸易保护主义频现，中国此时继续加码外贸政策“很有必要”。

　　此次官方加码外贸政策的手法可谓巧用“加减乘除”，以期解开外贸难题，求得增长答案。

　　加法：尽快复制推广自贸试验区贸易便利化措施，扩大跨境电商、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等试点，培育发展新动力。

　　中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受中新社记者采访时表示，在自贸区便利化措施复制推广过程中，要将规定动作结合自选动作。规定动作即负面清单管理制度加准入前国民待遇，而设计自选动作则应考虑当地特点和优势，“比如福建自贸区与台湾的自由贸易，天津的创新金融都值得借鉴。”

　　同时，白明认为外贸新动力可打开外贸突破口。他以义乌小商品市场为例指出，大批量的市场采购对于小商品市场更加“划算”，相当于做了一个国际“团购”。

　　减法：进一步清理港口、航运等经营性收费。

　　在白明看来，政府多次提及规范、清理收费的原因在于政策落地打折扣，不到位。减费必然触碰利益蛋糕，但推动了政府职能回归，改革简政放权，一定要杜绝“上有政策下有对策”的情况出现。

　　有基于此，此次会议还要求加快出口退税进度，强化对恶性竞争等的监管。

　　乘法：发挥双向投资对外贸的促进作用，持续推动在“一带一路”建设、拓展国际产能合作空间等领域取得新突破。依托各类园区提升中西部承接加工贸易能力。

　　卢先堃提醒说，“国际合作一定要把风险想在前面，比如当地的原材料市场是否完善，法律法规是否有保障，是否会有政治博弈、武装战争，这些都要提前做功课。”

　　此外，卢先堃强调，在中国与他国共建的海外园区中，要坚持市场化运营，并且避免园区间恶性竞争，切忌在同一国家建设多个园区，要做好均衡布局。

　　除法：引导金融机构帮助企业规避汇率风险。

　　白明认为，金融机构可设计推出一些可锁定汇率的金融产品，保证远期结算的汇率固定，消除企业因人民币汇率波动而引起的风险。此政策在人民币双向波动弹性增大的情况下，对于外贸企业无疑是一剂强心针。

　　此次会议同时要求引导金融机构加大对有订单、有效益企业的信贷支持，扩大出口信用保险覆盖领域，增加国内急需的关键产品进口。