欧盟商会：中国国企政府关系优势明显

    来自中国欧盟商会的一份调查显示，欧洲在华企业普遍认为，在过去一年，中国国有企业在政府关系、获得补贴或税收优惠等方面的优势明显增加，正逐渐成为他们的主要竞争对手。

    5月29日，中国欧盟商会发布的由552家欧洲在华企业参与的《中国欧盟商会商业信心调查2014》显示，今年以来，有越多越多的欧洲在华企业开始视中国国企为主要竞争对手，而过去，他们的头号竞争对手始终是民营企业。

    调查显示，2013年约有49%的欧洲企业表示民营企业是主要竞争对手，这一比例与去年相差无几，但视国有企业为主要竞争对手的公司，从2012年的30%上升的36%。中国欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）称其为“让人意外的发现”。

    不同行业的情况有所不同。公用事业、金融服务和运输行业明确表示国有企业是他们的最大竞争对手，而专业服务、医疗设备和法律服务领域的企业则表示民营企业给他们带来了最大挑战。

    对于该变化的原因，伍德克表示，很可能的一个解释是，在经济增速放缓的大环境下，中国很多工业行业经历了国有企业主导的整合，尤其是存在产能过剩的领域。此外，中国政府通常以打造各行各业大型本土企业为目标，而不是扶持中小企业。

    在参与调查的欧洲在华企业看来，中国民营企业和国有企业有各自的竞争优势，但在过去一年中，国有企业较其他竞争对手的优势明显增加。

    在他们看来，欧洲企业的优势在于品牌认同度、产品质量与创新以及人力资源方面；中国民营企业的竞争优势体现在市场营销和销售、定价方面；中国国有企业在政府关系、获得补贴或税收优惠、融资渠道和规模经济方面具有竞争优势，其中政府关系的优势尤为明显。

    关于国有企业在政府关系方面的显著优势，伍德克称，欧洲企业显然希望有更加公平的竞争环境，希望政府能作为公正的裁判。

    中国欧盟商会汽车工作组主席何墨池（Mats Harborn）则对财新记者表示，可以从另外一个角度看待这个问题。他认为，随着市场在中国经济中伴演更关键的角色，政府逐渐退出对日常经济运行的干预，转而将重点放在规则制定上，国有企业现在的优势并不见得在日后会有同等的作用。在他看来，产品质量与创新、人才以及营销等优势将成为提高企业竞争力的重要因素。所以，欧洲企业并不一定要适应国企的运作方式，而是做到以市场为导向。

    由于监管机制与市场准入问题，欧洲企业普遍认为在中国受到不平等对待，而在国有企业被视为最大竞争对手的行业中，这种情况更加严重。报告称，国有企业将继续影响这些行业，影响外资公司受到的监管和政府环境，以确保自己的优惠待遇，这一点直接与“让市场在资源配置中起决定性作用”的精神相悖。