服务进出口·便利化通关·支持区域开放——质检总局出台意见促进外贸稳定增长

    今年以来，我国外贸形势复杂严峻，转变外贸发展方式、促进外贸稳定增长的任务更加繁重紧迫。国家质检总局28日发布《关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》，在服务进出口、便利化通关、支持区域对外开放等方面提出多项措施。 

    服务进出口：全部取消一般工业制成品出口商品检验

    意见明确，在2013年取消1551个HS编码出口商品检验的基础上，全部取消一般工业制成品的出口商品检验，共涉及机电产品、食品接触产品等222个HS编码商品。

    与此同时，意见提出，加强特殊工业品的质量安全监管，对法律法规明确规定、国务院明确要求实施管理的出口危险化学品、高风险玩具和稀土等特殊工业产品，完善监管制度，保障质量安全。

    在提高出口竞争力方面，意见提出，积极推荐符合条件企业对外注册，服务促进小微企业出口。加快推进检测结果互认和认证认可国际互认。继续完善直通放行、绿色通道制度，推进检验检疫窗口建设和集中查验建设，不断提高通关便利化水平。通过退运调查、监督抽查、国外通报后续调查等手段，打击出口假冒伪劣商品行为。大力推进诚信体系建设，增加ＡＡ级企业数量，予以更多通关便利。

    意见还提出，完善质检双边磋商机制，指导企业合理利用技术性贸易措施，引导我国产业转型升级。发挥自贸区优惠关税政策导向作用，推进中欧地理标志互认互保，加强生态原产地保护，指导企业利用政策减免国外关税，助推商品扩大出口。

    在服务进口方面，意见提出，服务国家宏观大局，积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。加强与相关国家检验检疫准入谈判，加快风险评估、体系考察和检疫审批工作进度，扩大国内短缺资源进口。同时，支持跨境贸易电子商务等新兴业态发展。对跨境电商企业实施信用管理、差别化管理，引导跨境电子商务健康发展。

    通关便利化：力争201４年底前全面实行电子通关

    在通关便利化方面，意见提出，加强检验检疫与海关合作，2014年内在全国所有检验检疫机构和所有口岸，全面推行与海关一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”工作。

    意见明确，推进无纸化申报和通关。完善检验检疫申报制度，全面推行检验检疫电子申报，简化申报数据项目，减少随附单证种类。加强与海关合作，完善联网数据核查和信息反馈，加快实现通关单电子化，以电子通关单取代纸质通关单，力争201４年底前全面实行电子通关。对开展国际电子证书核查的，进一步推进相关检验检疫证书电子数据的交换与核销。

    支持区域扩大对外开放

    在深化上海自由贸易实验区检验检疫改革方面，意见提出，在分线管理与协作、完善检验检测结果采信、实行动植物检疫审批负面清单制、简化检验检疫申报单证、入境货物预检验、支持地方口岸公共信息平台和单一窗口建设等方面，形成可复制、可推广的经验，尽快推广到其他经济功能区和特殊区域。

    在推动京津冀检验检疫一体化方面，意见明确，优化业务流程，实现京津冀各检验检疫机构相关业务通报、通检、通放。在强化信用管理、分类管理和风险管理的基础上，对不同监管对象和产品，实行基于合格评定的多种放行模式。

    此外，意见提出，支持丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、“渝新欧”铁路等国际运输通道建设。支持边境地区边境贸易发展。落实农业走出去战略，支持替代种植、境外农业开发的粮食等农产品进口。